家和万事兴，邻睦百业旺。
家庭作为社会的基本细胞，邻里作为基层治理的最小单元，其和谐程度直接关系到社会治理的效能与温度。
广东江门，这座有着深厚侨乡文化底蕴的城市，近年来深刻践行习近平总书记“注重家庭家教家风建设”和“与邻为善、以邻为伴”的重要理念，以党建引领为基，以群众需求为本，以文化传承为魂，进行了一系列基层治理探索，让老旧小区华丽转身，让新型社区温情共融，作为省委社会工作部主办的“四下基层”系列调研活动的重要一站，向全省展现了一幅从“陌邻”到“睦邻”的生动图景。
组织重构，筑牢“主心骨”
在江门市江海区，曾因物业撤离而陷入“管理真空”的新南小区，在党支部牵头下，仅用4个月就攻克了困扰近5年的业委会成立难题，从“三无”状态蝶变成为有党组织牵头负责、有居民自治组织管理、有安全保障的“三有”家园；礼乐街道文苑社区则建立了“社区—网格—楼长—单元”四级责任机制，让网格员成为琐事“当即解决”的管家，让每月的“党群服务集市”成为邻里情感的黏合剂。
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这些变化，是江门把支部建在小区，让力量沉到楼栋的生动缩影，破局的源头在于基层组织的体系化建构。
过去，社区党组织常常面临“看得见、管不着”或资源有限的困境。江门的破题之钥，在于系统性推动组织体系向基层末梢延伸，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能——这如同为基层治理安装了强劲的“红色引擎”，让党组织的“神经末梢”深度融入社会肌体，成为凝聚人心、破解难题的坚强核心。
更深层的蝶变，在于为社区植入“造血干细胞”。
2025年1月，蓬江区白沙街道象山社区创办了全省首家社区社会企业——“善邻社区服务有限公司”。
这个由社区党委书记担任法人的企业，以“小生意+大公益”的模式运营，推出家政、养老、维修等46项服务清单，致力兜底解决多元城市社区治理难题，这标志着江门市在加强党建引领社区运营、提升社区服务能力和增强居民群众幸福感方面迈出了坚实一步。
运营数月，其营业额的一部分利润被反哺社区，用于更换广角镜、维修楼道扶手等民生微实事，初步实现了取之于社区、用之于社区的良性循环。
更具说服力的，是这一模式的强大生命力与复制力。就在今年8月，象山社区的“善邻”经验完成了从1.0到2.0的跨越。
白沙街道选取甘化、江华、复兴、圩顶等4个社区，有序推进第二批社区社会企业建设试点，与象山共同构建起品牌连锁矩阵，计划以“连锁品牌+特色服务”双轮驱动，让“象山经验”在更多社区落地生根，激活基层治理的内生动力。
这并非简单的复制，而是在统一品牌内核下，各社区结合自身资源禀赋发展特色服务：甘化社区着力打造“康养陪诊”服务；江华社区推出“邻里住宅维护”解决方案；圩顶社区精心开发“历史文旅服务”项目；复兴社区搭建“零工市场+就业服务”平台。从一家试点到五家联动，让社区服务从“靠财政输血”变成“自我造血”。
这场以市场化机制激活社区内生动力的深刻变革，正在从一家试点发展为一片生机勃勃的生态。这标志着，基层治理的“主心骨”不仅要有政治引领力，更要培育可持续的经济发展能力，实现从“被动输血”到“自我造血”的跨越。
北门社区，孩子们学习启超家风。摄影：石静莹
文化赋能，润泽“共同体”
走进江门新会茶坑村的梁启超故居纪念馆，参观者常会在“一门三院士，九子皆才俊”的家教传奇前驻足良久。泛黄的家书、老照片与少年中国说的激昂笔墨，仿佛将百年前的谆谆教诲带到眼前。
如今，启超精神不仅存于纪念馆的展柜中，这些关于家国、勤学与睦邻的思想，正悄然“走”出纪念馆，融入江门街头巷陌的治理实践中。
江门深挖本地丰富的历史文化资源，特别是启超家教家风与侨乡文化，将其创造性转化为基层治理的文化滋养，在润物无声中重塑社区公共精神。
在启超先生故里新会区，这种转化最为生动。当地没有让宝贵的家风资源停留在书本与展览中，而是着手设计了一套让普通居民可感、可知、可参与的“活化”机制。
老龄化程度高的老小区——会城街道北门社区，从启超家风中找到了灵感，发起了一场特别的“楼栋家风模范家庭”推选。这并非简单的投票，而是一次全楼栋的公共生活参与。推选标准很“实在”：不仅看家规家训，更看实实在在的邻里互助记录和建设小区的“金点子”。
于是，像退休教师罗适英这样的家庭走到了台前。罗老师将“知书达礼、助人为乐”定为家训，并十几年如一日地义务为社区孩子们辅导功课。她的善举，邻居们都看在眼里。经过“家庭自荐、邻里推荐、网格员举荐”和层层评议，罗老师家高票当选。授牌那天，楼栋里格外热闹。自此，罗老师多了一个新身份——“家风楼长”。楼下的老榕树下，也定期开起了“议事会”，邻里间的“小事”在这里得到坦诚的沟通与解决。曾经冷清的楼道，渐渐充满了人情味。居民们不禁感慨：“以前觉得‘家风’是大道理，现在发现，它就是隔壁老师帮我家孩子讲的一道题，是楼下阿姨顺手捎上来的一把菜。”
启超精神的现代化活用，远不止于城市楼栋。在乡村，它同样生根发芽。在茶坑村，村里设立了“叠绳堂”调解工作室，名字便源自梁启超笔下记载的乡村自治传统。如今，村里有威望的长者、退休干部和党员成为调解员，他们借鉴启超乡治文化中“亲支耆老和判”的智慧，用乡音乡情化解土地、家宅纠纷，做到了“小事不出村”。
文化是更基本、更深沉、更持久的力量。江门治理实践的可贵之处，在于超越了单纯的技术与制度层面，深入挖掘并激活了本土文化基因中的善治密码。
恩平市广泛推动各镇村修订村规民约，补充尊老爱幼、邻里团结等内容，发挥其“软约束”作用。在恩平歇马村，这个历史上出了285位举人的“举人村”，将“笔筒量米也要教子读书”的励学祖训与当代治理相结合。村党支部系统整理先贤嘉言懿行，建设廉政教育基地，并将家风建设纳入“美丽庭院”评选；开平市塘口墟通过“旧墟活化”，从一个9户人的“空心村”发展为集聚2000多人的创客社区，文化赋能焕发了乡村治理的内生活力。
无论是启超家风的时代化运用，还是村规民约的现代化转化，都是在用文化的力量浸润人心、凝聚共识，将基于地域的文化认同转化为社区共同体的情感认同与行动自觉，为基层治理注入了源源不断的温情与韧性。
梁启超故居纪念馆。摄影：石静莹
机制创新，奏响“大合唱”
有了坚强的组织核心与文化浸润，如何激活治理的“一池春水”，变政府独角戏为社会大合唱？江门的答案是：通过一系列精巧的机制设计，引导多元主体从“旁观者”转变为参与者、建设者。
“社区合伙人”计划是江门激发社会力量参与的关键一招。在象山社区，银行、连锁超市、眼科医院、家政公司等25家单位成为“合伙人”，为居民带来专业服务。其长者饭堂采用“国资企业供餐兜底+社会餐饮参与+社区企业运营+慈善公益补充”模式，引入餐饮商家让利推出亲民菜品，运营5个月供餐超1万次。在新会区珑城半山小区，物业公司、周边企业等9家单位党组织被整合进社区“大党委”，通过“需求、资源、项目”三张清单，解决增设停车位、开办暑期托管班等民生实事。历经十年变迁，半山小区从“门对门不相识”到“缝纫机前话家常”，从“停车位之争”到“共享空间互助”，如今已成为全省首批“专业社工+志愿服务”融合试点三兴社区的标杆。
这种“合伙”关系，超越了简单的资源嫁接，形成了风险共担、利益共享、价值共鸣的深度协同生态。
将无形的奉献转化为有形的激励，江门广泛推行“积分制”管理。
新会区农村积分管理吸引15万余名村民参与，发放积分超250万分，成为全国农村改革典型案例；台山市在西坑村、西海村推行“积分制”管理，将参与公益服务、维护环境卫生、传承优良家风等纳入积分范围，积分可兑换生活用品，带动群众主动参与乡村治理。
与之配套的是“清单制”，江门市各级党群服务中心摸清资源、找准需求，形成“需求、资源、服务”三张清单，实现服务“按需点单、精准配送”。这两项机制，一者赋予参与以“价值刻度”，一者确保服务有“需求精度”，共同构成了居民有效参与的“双轮驱动”。
治理之道，贵在得人。
江门构建的这套多层次、可持续的激励与参与机制，仿佛一套精密的“社会齿轮”，让多元主体紧密咬合、协同运转，奏响了共建共治共享的和谐乐章。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜石静莹
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【值班主编】李芳宇 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道
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